當(dāng)下，著眼于未來(lái)城市空中交通的電動(dòng)垂直起降載人飛行器（eVTOL）的研發(fā)與應(yīng)用如火如荼，包括型號(hào)研制、新機(jī)測(cè)試、融資投入、場(chǎng)景構(gòu)建等遍地開(kāi)花，尤其是不同型號(hào)的eVTOL陸續(xù)誕生問(wèn)世，空中出行的景象在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從體系構(gòu)建和商業(yè)應(yīng)用的鏈條講，用于載人的eVTOL備受關(guān)注。問(wèn)題在于，上天入地雖然是一體，但畢竟是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，再先進(jìn)科幻的飛行器，只有平安落地才能展翅高飛。因此，我們?cè)诔掷m(xù)推進(jìn)eVTOL研發(fā)與應(yīng)用的同時(shí)還需要與之匹配的商業(yè)化、市場(chǎng)化、公交化的制式起降場(chǎng)地及體系建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃與系統(tǒng)構(gòu)建，為期待已久的未來(lái)空中出行的早日到來(lái)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從理論和性能上講，包括直升機(jī)在內(nèi)的具有垂直起降能力的旋翼機(jī)或飛行器完全可以不需要制式的停機(jī)坪，我們?yōu)槭裁催€要按照《民用直升機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（MH5013—2014）》及《軍用永備直升機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（GJB3502—1998）》在不斷地建設(shè)直升機(jī)停機(jī)坪呢？這是因?yàn)槠鸾淡h(huán)境和應(yīng)用場(chǎng)景不同，所以要求的條件自然也就不盡相同。同樣，為eVTOL空中出行打造的體系化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施或運(yùn)營(yíng)基地應(yīng)該是一個(gè)不同層級(jí)的綜合服務(wù)站點(diǎn)，依服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力，自上而下稱之為樞紐型、基地型、站點(diǎn)型和下站型。其既可以像高鐵站那樣自成體系單獨(dú)建設(shè)，也可以在現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上因地制宜，見(jiàn)縫插針依附建設(shè)。無(wú)論采取哪種建設(shè)方式，都必須牢牢把握“安全、環(huán)保、融合、便捷”的基本原則，強(qiáng)調(diào)安全第一，環(huán)保至上，融合發(fā)展，方便出行。對(duì)比直升機(jī)停機(jī)坪與公交車停車場(chǎng)，毋庸置疑，使用eVTOL出行是對(duì)現(xiàn)有交通工具和出行方式的補(bǔ)充與拓展，而不是替換與取代。在推進(jìn)其發(fā)展的過(guò)程中，要借鑒學(xué)習(xí)傳統(tǒng)交通工具和體系建設(shè)的可取之處。其中直升機(jī)停機(jī)坪與公交車停車場(chǎng)都給了我們一定的啟示：前者按照基本分類，大致可分為地面型、屋頂型、平臺(tái)型和艦船型等不同類別；后者通常只分為停車場(chǎng)和?？空尽?strong style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;">從借鑒模仿的角度看，在不同的地域空間需要建設(shè)不同規(guī)模的場(chǎng)站設(shè)施。既要博采眾長(zhǎng)，又要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，是構(gòu)建空中出行基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè)的指導(dǎo)思想與基本原則。從起降與飛行方式上講，此類飛行器類似直升機(jī)；從運(yùn)行與運(yùn)營(yíng)模式上講，又類似公交車、出租車與網(wǎng)約車。這3種工具有相同點(diǎn)、相似點(diǎn)和不同點(diǎn)，其中相同的都是公共出行交通工具，相似的都是有償出行服務(wù)，不同的是直升機(jī)是典型的空中出行，公交車、出租車和網(wǎng)約車是地地道道的地面服務(wù)，而eVTOL未來(lái)還有可能成為空地兩用、空地一體的出行工具，也就是常說(shuō)的“飛行汽車”。對(duì)比出租車與網(wǎng)約車的出行?？浚琫VTOL具有一定的優(yōu)勢(shì)：節(jié)能環(huán)保、低噪微聲、物美價(jià)廉、方便快捷……無(wú)論是在堵車嚴(yán)重的大都市，還是在登高爬低的風(fēng)景區(qū)乃至交通不便的城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)，其都是打通“最后一公里”的有效出行方式和舒適便捷的代步工具。問(wèn)題在于如何博采眾長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短？除了飛行器自身的性能，很大程度就在于體系構(gòu)建的科學(xué)性與合理性。屈指算來(lái)，出租車問(wèn)世已有115年的歷史，而直升機(jī)從20世紀(jì)40年代中期開(kāi)始投入規(guī)模應(yīng)用也有70多年的歷史。從漸進(jìn)有序的發(fā)展歷程看，直升機(jī)直到今天也沒(méi)有像出租車那樣便利化、平民化、普及化，實(shí)現(xiàn)隨處可見(jiàn)、招手即停。其中既有性價(jià)比與運(yùn)行成本的問(wèn)題，也有效費(fèi)比的可能性與可及性問(wèn)題。從這種意義上講，eVTOL也有先天不足的短板和難以克服的劣勢(shì)。目前看來(lái)，eVTOL在氣象、航程、動(dòng)力等方面也面臨與當(dāng)前直升機(jī)類似的問(wèn)題。飛行器研制是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，停機(jī)坪建造也是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，但為飛行器上天落地提供服務(wù)保障的體系建設(shè)卻是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的綜合性社會(huì)問(wèn)題。做好eVTOL推廣應(yīng)用的體系構(gòu)建面臨政策制定、頂層設(shè)計(jì)、容量控制、飛行監(jiān)管、融合發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)布局、施工建設(shè)、運(yùn)維管理等一系列課題，很大程度是綜合協(xié)調(diào)的體制與機(jī)制問(wèn)題。知其然知其所以然，要回答未來(lái)需要什么樣的交通運(yùn)輸體系，首先要有正確的認(rèn)知。要充分認(rèn)識(shí)到解決eVTOL運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建這一龐大系統(tǒng)工程的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，它既不同于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)或通用機(jī)場(chǎng)，也不同于公交場(chǎng)站或高鐵車站，更不同于星羅棋布的充電樁或移動(dòng)通信基站，是一個(gè)既脫胎換骨又與眾不同的新生事物和時(shí)代產(chǎn)物。從外觀上看要科幻、新穎，從內(nèi)在上講要?jiǎng)?chuàng)新、實(shí)用，從功能上說(shuō)要集成、綜合。為空中出行的跨越式、可持續(xù)、融合性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。先來(lái)探討點(diǎn)、線、面布局的可能性及可及性。從空中出行的體系構(gòu)建來(lái)講，勢(shì)必涉及點(diǎn)、線、面相結(jié)合問(wèn)題。所謂“點(diǎn)”無(wú)疑是指飛行器的起降點(diǎn)，“線”是指由此及彼的飛行航線，而“面”既指空域也泛指地域，需要宏觀層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。此外，“選好試點(diǎn)，試點(diǎn)先行；以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合；復(fù)制推廣，注重實(shí)效；不走錯(cuò)路，少走彎路”是科學(xué)構(gòu)建eVTOL運(yùn)營(yíng)體系的路線圖，并要堅(jiān)持不懈地推陳出新，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)事求是，尊重科學(xué)。是“三位一體”還是“多位一體”？業(yè)界對(duì)構(gòu)建未來(lái)eVTOL運(yùn)營(yíng)體系究竟是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“單打一”，還是點(diǎn)對(duì)面的“多面手”有不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為駕馭“空中出租車”這樣一步登天的飛行器，所面臨的問(wèn)題和不確定因素太多，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，體系建設(shè)要從小開(kāi)始，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地慢慢來(lái)；也有人認(rèn)為好馬配好鞍，起點(diǎn)要高，步伐要快，推崇高大上，要建就要建類似上海虹橋機(jī)場(chǎng)那樣的空中、地面、地下“三位一體”的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐，甚至成為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展的標(biāo)志性建筑。眾所周知，以直升機(jī)為代表的通用航空作業(yè)飛行具有高投入、高消耗、高風(fēng)險(xiǎn)的基本特征。eVTOL與其他載客的通用航空飛行器相比，從風(fēng)險(xiǎn)性和安全性來(lái)講沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素大同小異。所以，從風(fēng)險(xiǎn)防控和安全防范上應(yīng)一視同仁，甚至從大眾化角度考慮可能要更加嚴(yán)謹(jǐn)，甚至苛刻，特別是在飛行條件、飛行保障、飛行控制、飛行監(jiān)管、乘客約束和保險(xiǎn)介入等涉及安全的各個(gè)方面，要堅(jiān)持安全第一，切不可急于求成，在確保安全的前提條件下再談“放管服”。基于以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為構(gòu)建“空中出行”服務(wù)平臺(tái)與體系建設(shè)的基本路徑及原則要點(diǎn)如下：首先是政府層面。從某種意義上講，政府職能就是做大家不想做、不能做或做不了的事情。目前在對(duì)eVTOL的研發(fā)應(yīng)用做好引導(dǎo)、鼓勵(lì)、監(jiān)管的同時(shí)，要盡早考慮如何為由此催生而來(lái)的空中出行構(gòu)建和培育市場(chǎng)，使之健康科學(xué)有序地發(fā)展。要集中力量、有的放矢、重點(diǎn)扶持、加速推進(jìn)，特別要與你追我趕、并駕齊驅(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，尤其要抓好做好適度超前、科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，及早制定空中出行的飛行交通規(guī)則，盡快打造出具有中國(guó)特色的空中出行運(yùn)營(yíng)體系，走在世界前列。其次是企業(yè)層面。一是飛行器的研發(fā)機(jī)構(gòu)要著眼于應(yīng)用，把安全性、實(shí)用性和可行性放在同等重要的位置。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，研制生產(chǎn)載人飛行器不僅是為了展示和表演，必須考慮到一年四季、不分晝夜，在大江南北、城市鄉(xiāng)村不同環(huán)境中使用的潛在風(fēng)險(xiǎn)，把萬(wàn)分之一的概率當(dāng)作百分之百的可能，把一切風(fēng)險(xiǎn)都消除在萌芽狀態(tài)；二是以研制直升機(jī)停機(jī)坪為主的低空新基建運(yùn)營(yíng)商，要有想象力和創(chuàng)造力，抓住構(gòu)建空中出行運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在場(chǎng)站建設(shè)和體系構(gòu)建上把數(shù)字化、信息化、智能化融入其中，為載人飛行器平安起降、飛行保障以及乘載對(duì)象提供簡(jiǎn)潔實(shí)用、溫馨舒適、方便快捷的基本服務(wù)、延伸服務(wù)和衍生服務(wù)。根據(jù)綜合實(shí)力、技術(shù)積累、研發(fā)進(jìn)度、產(chǎn)品成熟度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，在上天和落地即飛行器研制和停機(jī)坪制造這兩個(gè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣州億航和浙江圣翔無(wú)疑是領(lǐng)先一步的佼佼者。再次是行業(yè)層面。行穩(wěn)致遠(yuǎn)的道理不言而喻，在依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)業(yè)的今天，行業(yè)發(fā)展必須把握自律、規(guī)范、有序的基本原則。沒(méi)有或缺少悟性、覺(jué)悟、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和大局意識(shí)，也就不可能有利國(guó)利民、互利共贏的游戲規(guī)則并形成有序競(jìng)爭(zhēng)。要特別注意的是，凡事有輕重緩急，須合理分工，防止或減少重復(fù)建設(shè)和惡意競(jìng)爭(zhēng)。最后是市場(chǎng)層面。企業(yè)無(wú)疑要趨利，政府無(wú)疑要公益，沒(méi)有合理的利潤(rùn)企業(yè)難以生存，何來(lái)發(fā)展？在“雙軌制”的情況下，主導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的政府考慮的是如何做大蛋糕，畫出最大的同心圓。只有實(shí)現(xiàn)求同存異、互利共贏才能使企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，使市場(chǎng)欣欣向榮，而這一切很大程度取決于體系構(gòu)建過(guò)程中的合理布局，市場(chǎng)發(fā)展中的合理份額，從而最終實(shí)現(xiàn)互利共贏的合理發(fā)展。頂天立地必須腳踏實(shí)地。eVTOL的上天與落地雖然是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，但彼此關(guān)聯(lián)，互為因果。我們對(duì)于低空出行的戰(zhàn)略謀劃要先行一步，總體布局要全國(guó)一體，推進(jìn)落實(shí)要珠聯(lián)璧合，有關(guān)各方要有大局意識(shí)和全局觀念，才能使期待已久的未來(lái)早日到來(lái)。（來(lái)源：原文章刊登于《今日民航》雜志夏季刊2022年第2期 ，作者：武秀昆。本文轉(zhuǎn)載自《中國(guó)民航報(bào)》公眾號(hào)）
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