《云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

　   云南省交通運輸廳日前印發(fā)了《云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
　　一、編制背景
　　民航是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導性作用。省委、省政府將編制《云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》列入“十四五”省級專項規(guī)劃編制計劃，并提出明確要求。
　　“十三五”期間，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在省委、省政府的高位推動下，云南民航在運輸規(guī)模、機場體系、航線網(wǎng)絡(luò)、國際航空樞紐建設(shè)等方面取得了突出成效，為建設(shè)面我國向南亞東南亞輻射中心及云南省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了支撐保障。
　　以此同時，機場保障能力、國際航空樞紐發(fā)展水平、航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、航空貨運、臨空經(jīng)濟、通用航空等方面還有較大提升與優(yōu)化的空間。為深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和努力成為面向南亞東南亞輻射中心的指示要求，落實交通強國和新時代民航強國的戰(zhàn)略部署，推動云南民航高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進民航強省建設(shè)，特制定本規(guī)劃。
　　二、基本原則
　　《規(guī)劃》提出五個基本原則，即：求真務實，科學發(fā)展。安全第一，綠色發(fā)展。政府引導，合作發(fā)展。改革創(chuàng)新，差異發(fā)展。加強銜接，協(xié)同發(fā)展。
　　三、發(fā)展思路和主要目標
　　“十四五”時期，重點實施“補、強、創(chuàng)”民航發(fā)展總體思路。即補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、強化國際航空樞紐、創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量。
　　到2025年，民航基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項成效顯著，開創(chuàng)航空支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的民航強省新格局。全省在建和運營運輸機場總數(shù)量達到20個，基本實現(xiàn)每個州市均有運輸機場；規(guī)劃建設(shè)通用機場29個；在運輸機場100公里（1.5小時車程）半徑范圍內(nèi)、通用機場50公里半徑范圍內(nèi)基本實現(xiàn)對全省國土面積90%的服務覆蓋，基本航空運輸服務普惠性更加凸顯。全省實現(xiàn)旅客吞吐量1.08億人次，貨郵吞吐量60萬噸。昆明機場實現(xiàn)旅客吞吐量7000萬人次，其中國際旅客吞吐量達到800萬人次；貨郵吞吐量53萬噸，其中國際貨郵吞吐量8萬噸。全省航線數(shù)量達到750條，通航城市達到210個。昆明機場航線數(shù)量達到500條，其中國際航線突破120條，國際和地區(qū)通航城市超過70個；洲際直飛航線（含貨運）突破5條，力爭達到10條；引進1-2家基地貨運航空公司。
　　四、重點內(nèi)容
　　《規(guī)劃》包括發(fā)展回顧、發(fā)展形勢、總體要求、全面加快運輸機場建設(shè)及布局、全力打造國際航空樞紐、拓展優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局、大力提升全省機場發(fā)展質(zhì)量、大力提升通用航空服務能力、持續(xù)增強空管保障能力、穩(wěn)步推動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、措施建議、規(guī)劃環(huán)評等12個部分。其中，“十四五”時期主要任務包括以下內(nèi)容：
　　一是全面加快運輸機場建設(shè)及布局。提升樞紐機場基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、推進新（遷）建機場建設(shè)、提升既有支線機場保障能力、促進區(qū)域機場協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二是全力打造國際航空樞紐。提升基地航空公司競爭力、大力發(fā)展航空貨運、提升樞紐集疏運水平。
　　三是拓展優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局。鞏固和拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)、加密和優(yōu)化國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)、完善省內(nèi)環(huán)飛航線網(wǎng)絡(luò)。
　　四是大力提升全省機場發(fā)展質(zhì)量。新技術(shù)賦能平安機場、提升機場綠色化水平、推進智慧化生產(chǎn)運營、著力提升服務品質(zhì)。
　　五是大力提升通用航空服務能力。有序推進全省通用機場建設(shè)、持續(xù)壯大通用航空服務市場、探索發(fā)展短途貨運和無人機物流、優(yōu)化完善通用航空配套保障體系。
　　六是持續(xù)增強空管保障能力。加強空管保障設(shè)施建設(shè)、推廣空管新技術(shù)應用。
　　七是穩(wěn)步推動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進昆明空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、積極探索支線機場臨空經(jīng)濟特色發(fā)展。