民航局：取消“ 非經(jīng)營性通用航空登記核準(zhǔn)”加強事中事后監(jiān)管措施

10月16日，民航局發(fā)布公告，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（ 國發(fā)〔2020〕13 號） 要求，民航局制定了取消“ 非經(jīng)營性通用航空登記核準(zhǔn)” 行政許可事項后的監(jiān)管措施。公告稱，將建立健全非經(jīng)營性通用航空備案制度，提高管理信息化水平，實施分類，精準(zhǔn)監(jiān)管，加強協(xié)同，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
　　民航局關(guān)于取消“ 非經(jīng)營性通用航空登記核準(zhǔn)”加強事中事后監(jiān)管措施的公告
　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（ 國發(fā)〔2020〕13 號） 要求，民航局制定了取消“ 非經(jīng)營性通用航空登記核準(zhǔn)” 行政許可事項后的監(jiān)管措施，現(xiàn)予公布。
　　一、建立健全非經(jīng)營性通用航空備案制度
　　通過修訂《非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定》（ 民航總局令130號，CCAR－285） ，一是明確備案條件，落實備案人依法投保地面第三者責(zé)任險等要求；二是明確備案人應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的要求組織開展飛行活動，履行報送飛行活動信息等法定義務(wù)條款；三是規(guī)范相應(yīng)法律責(zé)任內(nèi)容。
　　二、提高管理信息化水平
　　根據(jù)修訂后的《非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定》，開發(fā)“ 通用航空管理系統(tǒng)” 非經(jīng)營性通用航空備案功能模塊，預(yù)留與其他行業(yè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，跨部門共享數(shù)據(jù)。按規(guī)定在民航局官網(wǎng)公布備案主體清單。
　　三、實施分類、精準(zhǔn)監(jiān)管
　　以“ 雙隨機、一公開” 監(jiān)管為基礎(chǔ)，對守法誠信備案主體，適當(dāng)減少或者免于檢查；對違法失信主體，適當(dāng)增加檢查頻次；對嚴(yán)重違法失信主體，計入民航信用記錄，實施綜合管理措施。依法查處違法違規(guī)問題，規(guī)范非經(jīng)營性通用航空活動秩序。
　　四、加強協(xié)同，實現(xiàn)閉環(huán)管理
　　依法嚴(yán)格實施航空器適航管理和國籍登記、航空器駕駛員資質(zhì)管理、航空電臺執(zhí)照管理、飛行計劃管理。加強與有關(guān)部門的協(xié)同，推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，完善飛行過程監(jiān)控管理；健全通用航空安全管理體系，聯(lián)合實施低空飛行安全監(jiān)管，依法查處違規(guī)飛行。
　　中國民用航空局
　　2020年10月16日