全國(guó)急救航空體系建設(shè)加速推進(jìn)

2020-07-13 11:08 去哪飛

近年來(lái),隨著我國(guó)航空事業(yè)的快速發(fā)展,航空力量參與應(yīng)急救援的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,在應(yīng)對(duì)重特大事故災(zāi)害中發(fā)揮出日益重要的作用。應(yīng)急管理部組建以來(lái),高度重視航空應(yīng)急救援工作,注重加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急救援航空體系建設(shè)。去年以來(lái),應(yīng)急管理部就構(gòu)建應(yīng)急救援航空體系多次作出部署,各地積極響應(yīng),迅速行動(dòng)。


     目前,全國(guó)應(yīng)急救援航空體系建設(shè)正快速推進(jìn),逐步完善。


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01

北京市


完成航空應(yīng)急救援隊(duì)組建

3支航空應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備直升機(jī)10架


北京市高度重視抓好應(yīng)急救援航空體系建設(shè)工作。去年,北京市完成了航空應(yīng)急救援隊(duì)組建工作,并按照應(yīng)急管理部印發(fā)的《應(yīng)急救援航空體系建設(shè)方案》整體部署,北京市應(yīng)急管理局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)劃發(fā)展處、隊(duì)伍處、防火處、航空隊(duì)等相關(guān)處室共同參與研究。同時(shí),為了統(tǒng)籌好航空相關(guān)力量,北京市應(yīng)急管理局迅速對(duì)全市資源深入開展調(diào)研,及時(shí)摸清了底數(shù)。

目前,北京市具備專業(yè)航空應(yīng)急救援能力的隊(duì)伍主要有 3 支,配備直升機(jī)10架。

一是由北京市應(yīng)急管理局牽頭組建的北京市航空應(yīng)急救援隊(duì),位于昌平區(qū)定陵機(jī)場(chǎng),配備直升機(jī) 2 架,主要承擔(dān)以森林滅火為核心的綜合應(yīng)急救援任務(wù)。

二是北京市公安局警務(wù)航空總隊(duì),位于昌平區(qū)沙河空軍機(jī)場(chǎng),配備直升機(jī) 5 架,主要承擔(dān)重大會(huì)議活動(dòng)、重大節(jié)日期間的安保和救援等任務(wù)。

三是紅十字會(huì)緊急救援中心,位于懷柔機(jī)場(chǎng),配備直升機(jī) 3 架,主要承擔(dān)醫(yī)療救護(hù)任務(wù)。北京市軍民航、通用航空資源豐富,機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)布局合理,整合應(yīng)急救援航空資源具有一定優(yōu)勢(shì)。

抓緊組建隊(duì)伍 加快體系建設(shè)

去年 11 月 27 日,北京市航空應(yīng)急救援隊(duì)正式掛牌成立,主要承擔(dān)以森林滅火為核心的綜合應(yīng)急救援任務(wù)。北京市航空應(yīng)急救援隊(duì)成立以來(lái),各項(xiàng)工作有序推進(jìn),迅速成為首都地區(qū)航空應(yīng)急救援的常備力量。

建立了混編管理特色模式。航空隊(duì)由北京市應(yīng)急管理局牽頭,森林消防局機(jī)動(dòng)支隊(duì)、通航公司以及通航服務(wù)公司共同參與,實(shí)行 “五同”管理模式,在隊(duì)伍建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練、應(yīng)急救援、飛行保障等方面實(shí)現(xiàn)了“合署辦公、統(tǒng)一管理、甘苦與共、提升合力”。

扎實(shí)開展飛行訓(xùn)練演練,研究制定了《直升機(jī)調(diào)動(dòng)程序》《森林滅火工作流程》,合理編排全年飛行訓(xùn)練演練計(jì)劃,并以政治敏感區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和火災(zāi)高發(fā)區(qū)為重點(diǎn),有針對(duì)性制定森林滅火行動(dòng)方案。目前,已訓(xùn)練飛行 84 架次,共計(jì) 176.12 小時(shí),并組織開展了 3 次吊桶滅火實(shí)戰(zhàn)演練。

全力推進(jìn)飛行保障工作。組織勘察,確定重點(diǎn)地區(qū)周邊取水點(diǎn)和臨時(shí)起降點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位,建立高效可靠的空域?qū)徟⒌跬叭∷?、臨時(shí)起降機(jī)制。建成北京市航空應(yīng)急救援指揮中心,在實(shí)現(xiàn)救援指揮、情報(bào)收集、監(jiān)視管理、氣象預(yù)報(bào)、飛行重演等功能方面發(fā)揮突出作用。

高度重視專業(yè)人才培養(yǎng)。形成應(yīng)急航空調(diào)度指揮員、飛行觀察員、空中任務(wù)員和行政后勤人員“四類專業(yè)人員”的培訓(xùn)和管理模式。

根據(jù)《北京市航空應(yīng)急救援指揮中心運(yùn)行管理規(guī)定》,應(yīng)急救援指揮中心運(yùn)行分為緊急救援響應(yīng)、一般訓(xùn)練飛行、無(wú)飛行任務(wù)3種運(yùn)行狀態(tài),下設(shè)指揮員席位、副指揮員席位、作戰(zhàn)訓(xùn)練席位、航管席位、氣象席位、綜合協(xié)調(diào)席位共6個(gè)席位,均安排人員進(jìn)行值班值守。下一步,在持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)和完善救援信息的同時(shí),指揮中心將進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守職能,為確保飛行訓(xùn)練安全順利、應(yīng)急救援任務(wù)圓滿完成提供更有力的保障。

同時(shí),為充分發(fā)揮航空應(yīng)急救援領(lǐng)域人才作用,北京市還開展了航空應(yīng)急救援專家?guī)旎I建工作。截至6月19日,北京市應(yīng)急管理局共收集申報(bào)表30份,最終將篩選出符合工作需要和資質(zhì)要求的專家19名。

統(tǒng)籌現(xiàn)有資源 力求科學(xué)實(shí)用

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,北京市應(yīng)急管理局將在航空應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門融合,建立健全北京市應(yīng)急救援航空體系,實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域的航空應(yīng)急救援全覆蓋。

北京市結(jié)合自然災(zāi)害和事故災(zāi)害特點(diǎn),基于應(yīng)急救援航空領(lǐng)域的總體需求,用好現(xiàn)有資源,建立全市航空應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌掌控區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援航空資源。

北京市以 2022 年北京市冬奧會(huì)為契機(jī),將醫(yī)療衛(wèi)生、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域納入體系,不斷探索科學(xué)實(shí)用的航空應(yīng)急救援模式。

北京市逐步完善通信傳輸、偵察探測(cè)、專項(xiàng)處置、安全防護(hù)等專業(yè)裝備配備和設(shè)施建設(shè),不斷完善首都應(yīng)急救援航空體系。

02

江西省


加快應(yīng)急救援航空體系建設(shè)
已租用 5 架飛機(jī)開展以森林航空消防為主的應(yīng)急救援
正在研究制定通航企業(yè)參與航空應(yīng)急救援工作機(jī)制

自去年 10 月至今,江西省明確應(yīng)急救援航空體系指揮調(diào)度、基礎(chǔ)設(shè)施、低空空管、救援力量、保障和產(chǎn)業(yè)等方面,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),著力打造具有江西特色的應(yīng)急救援航空體系。

高位推動(dòng) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

江西省委書記、省長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)部署。江西省政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳,組建了綜合協(xié)調(diào)、基建協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)推進(jìn) 4 個(gè)工作組,明確職責(zé)分工,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

江西省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的通用航空資源,聯(lián)合中國(guó)直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所、洪都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、南昌航空大學(xué)、江西航空職業(yè)學(xué)院等科研院所和試驗(yàn)基地,加快航空工業(yè)研發(fā)制造和技術(shù)應(yīng)用。

根據(jù)去年 10 月應(yīng)急管理部會(huì)議部署,江西省應(yīng)急管理廳專題研究編制試點(diǎn)方案,經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審定后,由省政府辦公廳印發(fā),明確了江西省應(yīng)急救援航空體系的建設(shè)內(nèi)容(即指揮調(diào)度、基礎(chǔ)設(shè)施、低空空管、救援力量、保障和產(chǎn)業(yè)六大體系),著力打造具有江西特色的應(yīng)急救援航空體系。

方案印發(fā)后,江西省應(yīng)急管理廳將六大體系細(xì)化成 18 個(gè)大項(xiàng) 43 項(xiàng)具體任務(wù),制定具體的推進(jìn)方案,明確責(zé)任分工,并抽調(diào)人員組建工作專班,專門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。江西省應(yīng)急管理廳多次召開專題會(huì)議,研究推動(dòng)航空體系建設(shè),并建立定期通報(bào)制度,每月調(diào)度匯總各項(xiàng)工作落實(shí)情況,向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向全體成員單位通報(bào)。

體系建設(shè) 步伐加快

目前,江西省應(yīng)急救援航空體系建設(shè)取得了階段性進(jìn)展。

加快構(gòu)建救援指揮調(diào)度體系,重點(diǎn)推進(jìn)航空應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和指揮調(diào)度中心建設(shè)。目前,江西省應(yīng)急管理廳已與有關(guān)部門協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)航空應(yīng)急救援飛行保障,已與中航油江西分公司簽訂緊急供油戰(zhàn)略合作協(xié)議。指揮調(diào)度中心建設(shè)已安排資金,正在進(jìn)行調(diào)研和方案優(yōu)化。

加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“1 個(gè)機(jī)場(chǎng)、3 個(gè)駐防站、10 個(gè)固定起降點(diǎn)、100個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)”的建設(shè)規(guī)劃積極推進(jìn),靖安機(jī)場(chǎng)今年底可投入使用,3 個(gè)航空應(yīng)急救援駐防站已完成選址,正推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、土地劃撥和資金落實(shí)等工作;10 個(gè)固定起降點(diǎn)逐步開展選址報(bào)批工作;100 個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)已建成 38 個(gè)。

江西省加快推進(jìn)低空空管體系建設(shè)。目前,江西省已建成南昌、景德鎮(zhèn) 2 個(gè)飛行服務(wù)站,在贛東北地區(qū)建成 5 個(gè)無(wú)人值守地面基站并已聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,可為南昌、景德鎮(zhèn)及贛東北片區(qū) 3000 米以下低空空域內(nèi)通航飛行器提供空中監(jiān)視和航空信息服務(wù)。

加快建設(shè)救援力量體系。江西省已租用 5 架飛機(jī)開展以森林航空消防為主的應(yīng)急救援,2 架直升機(jī)全年租用,正在研究制定通航企業(yè)參與航空應(yīng)急救援工作機(jī)制。依托應(yīng)急管理部森林消防局機(jī)動(dòng)支隊(duì)五大隊(duì)組建航空應(yīng)急救援特勤隊(duì),與航空護(hù)林局聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),開展機(jī)降、索降、夜航搜救、重物吊裝、醫(yī)療救護(hù)等多科目訓(xùn)練,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全天候、全災(zāi)種航空救援。

加快夯實(shí)救援保障體系。江西省加快推進(jìn)航空應(yīng)急救援重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)服務(wù)保障基地建設(shè),加強(qiáng)救援物資裝備儲(chǔ)備。江西省科技廳已批準(zhǔn)組建“江西省航空應(yīng)急救援重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”;技術(shù)服務(wù)保障基地已初步成形,昌飛公司已具備多機(jī)型維修人員培訓(xùn)、整機(jī)維修和部件維修條件;南昌航空應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)已完成選址,正在編制項(xiàng)目建議書,贛州等 3 個(gè)中轉(zhuǎn)庫(kù)正在著手項(xiàng)目報(bào)建。

江西省加快打造救援產(chǎn)業(yè)體系。航空工業(yè)集團(tuán)已明確將重型直升機(jī)項(xiàng)目總裝布局江西,相關(guān)審批流程和布局事項(xiàng)正在積極推進(jìn)。正在積極籌備第二屆中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì),突出航空應(yīng)急救援主題,其間將舉辦全國(guó)首屆航空應(yīng)急救援裝備展和應(yīng)急救援演練,推動(dòng)航空應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

03

山東省


持續(xù)提升基礎(chǔ)保障能力
省應(yīng)急管理廳所屬省航空護(hù)林站現(xiàn)有6架直升機(jī)
2019 年 12 月至 2021 年將裝備 11 架 H-135 直升機(jī)

日前,山東省組織專業(yè)力量編制《山東省應(yīng)急救援航空體系建設(shè)總體規(guī)劃》,并通過(guò)專家論證,擬于近期報(bào)山東省政府審議。

《規(guī)劃》立足山東省災(zāi)害事故特點(diǎn),緊密對(duì)接應(yīng)急管理部《應(yīng)急救援航空體系建設(shè)方案》,從組織、設(shè)施、救援、裝備、人才等方面系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),確定了山東省航空應(yīng)急救援近期和中長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),明確了建設(shè)一個(gè)體系、夯實(shí)一個(gè)中心、打造三支力量,以及完善航空應(yīng)急救援“1+8+N”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)規(guī)劃,到 2025 年,山東省可直接調(diào)用直升機(jī) 35 架、特勤專業(yè)救援隊(duì)員 235 人,具備以50 公里為半徑的應(yīng)急起飛響應(yīng)能力。

打造多層次航空應(yīng)急力量體系

堅(jiān)持“依托現(xiàn)有、高效整合”原則,在用好應(yīng)急系統(tǒng)航空資源基礎(chǔ)上,有效整合行業(yè)部門、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方面力量,強(qiáng)化航空救援整體合力。

穩(wěn)步推進(jìn)所屬航空救援力量建設(shè)。山東省應(yīng)急管理廳所屬省航空護(hù)林站現(xiàn)有省政府出資購(gòu)置的 1 架 Mi-26 大型直升機(jī),長(zhǎng)期租賃 1 架 Ka-32、1 架 Mi-171、1 架 AW-225 直升機(jī)。消防救援隊(duì)伍有兩架 Ka-32 直升機(jī),近期將交付正在建設(shè)的山東省海洋災(zāi)害應(yīng)急救援中心調(diào)度使用。

融合構(gòu)建航空救援服務(wù)體系。山東省應(yīng)急管理廳會(huì)同省發(fā)改、財(cái)政等單位,制定了《山東省航空救援服務(wù)方案》,自 2019 年 12 月至 2021 年裝備 11 架 H-135 直升機(jī),以山東省應(yīng)急管理廳為購(gòu)買服務(wù)主體,統(tǒng)籌應(yīng)急救援服務(wù)。目前已部署 2 架,年底前達(dá)到 7 架。11架直升機(jī)部署到位后,將實(shí)現(xiàn)省內(nèi) 80 公里飛行半徑全覆蓋。目前,山東省應(yīng)急管理廳會(huì)同省衛(wèi)健委等部門單位,已建立了呼叫、調(diào)度、救援等機(jī)制流程。

強(qiáng)化與各類航空救援力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)與交通運(yùn)輸部北海救援飛行隊(duì)等單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,同山東省通航協(xié)會(huì)、上海金匯通航等機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,進(jìn)一步豐富可調(diào)度的航空應(yīng)急資源。2019 年,調(diào)動(dòng)各類直升機(jī) 14 架次參與森林火災(zāi)、地震救援、抗洪搶險(xiǎn)等救援行動(dòng)和應(yīng)急演練。

持續(xù)提升航空救援基礎(chǔ)保障能力

山東省以萊蕪基地為中心,以區(qū)域基地為支撐,以航空救援起降點(diǎn)為補(bǔ)充,逐步健全完善“1+8+N”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

著力建設(shè)完善萊蕪航空救援基地。2019 年,萊蕪雪野基地被應(yīng)急管理部確定為 37 個(gè)全國(guó)應(yīng)急救援航空基地之一。山東省應(yīng)急管理廳以此為契機(jī),依托其良好的機(jī)場(chǎng)條件和救援作業(yè)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)航站樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化空地移動(dòng)傳輸基站、高空數(shù)碼相機(jī)等裝備配備。目前正在實(shí)施航空指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)部署指揮控制、通信網(wǎng)絡(luò)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)等系統(tǒng),確保航空救援力量看得見(jiàn)、叫得到、控得住。

有序推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援基地和起降點(diǎn)建設(shè)。泰安航空護(hù)林站建設(shè)已通過(guò)國(guó)家審批,計(jì)劃投資近 5000 萬(wàn)元,建設(shè)飛行區(qū)、航站樓等基礎(chǔ)設(shè)施和航空指揮、通信等航護(hù)設(shè)備設(shè)施,今年 9 月將開工。同時(shí),根據(jù)災(zāi)害事故分布特點(diǎn),在全省部署建設(shè) 276 個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn),目前 159 個(gè)已經(jīng)竣工,其余將在年內(nèi)全部完成。下一步,還將依托煙臺(tái)和威海 2 個(gè)航空護(hù)林站,加快區(qū)域基地建設(shè)。同時(shí)整合現(xiàn)有民航和通航機(jī)場(chǎng)資源,分步實(shí)施青島、濰坊、濱州等 5 個(gè)區(qū)域基地建設(shè)任務(wù)。

健全完善航空應(yīng)急指揮體系。山東省加快航空護(hù)林站由森林火災(zāi)單一救援向多災(zāi)種救援轉(zhuǎn)型升級(jí),積極協(xié)調(diào)省委編辦將其更名為“山東省航空應(yīng)急救援中心”,賦予全省航空應(yīng)急救援飛機(jī)駐防、機(jī)源調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮等職能,推動(dòng)構(gòu)建“省應(yīng)急管理廳——航空應(yīng)急救援中心——區(qū)域航空應(yīng)急基地——應(yīng)急救援起降點(diǎn)”四層級(jí)航空應(yīng)急救援指揮結(jié)構(gòu)。

04

湖北省


立足實(shí)戰(zhàn),完善救援機(jī)制
實(shí)戰(zhàn)中摸索出航空救援地面保障“123”模式

湖北省應(yīng)急管理廳緊密結(jié)合自然災(zāi)害和事故災(zāi)害特點(diǎn),構(gòu)建由省級(jí)應(yīng)急救援航空骨干力量和省級(jí)應(yīng)急救援航空調(diào)度系統(tǒng)組成的應(yīng)急救援航空體系。

完善機(jī)制

完善空域保障機(jī)制。去年下半年以來(lái),湖北省應(yīng)急管理廳分別與有關(guān)部門簽訂應(yīng)急救援空域保障合作協(xié)議和航空救援聯(lián)動(dòng)工作協(xié)議,建立了常態(tài)化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在此次新冠肺炎疫情期間,各方嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急飛行空域優(yōu)先保障、飛行航線快速審批要求,飛機(jī)升空時(shí)間縮短至30 分鐘。

完善救援協(xié)調(diào)機(jī)制。湖北省應(yīng)急管理廳與民航湖北監(jiān)管局協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全省應(yīng)急救援飛行任務(wù),形成由湖北省應(yīng)急管理廳確認(rèn)飛行任務(wù),由民航湖北監(jiān)管局具體組織實(shí)施,雙方共同分析任務(wù)需求、機(jī)型特點(diǎn)、航程氣象、地面保障的救援協(xié)調(diào)機(jī)制。今年疫情期間,按照省防疫指揮部任務(wù)要求,湖北省應(yīng)急管理廳順利組織了多批次多架次大型直升機(jī)對(duì)鄂西北、鄂西南等山區(qū)運(yùn)送急需防疫物資,特別是在黃岡、隨州、荊州等地醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了直接降落。

完善地面保障機(jī)制。湖北省應(yīng)急管理廳將漢南機(jī)場(chǎng)作為湖北首個(gè)航空專業(yè)保障基地,在實(shí)戰(zhàn)中摸索出航空救援地面保障“123”模式,即 1 個(gè)中心(湖北省應(yīng)急管理廳指揮中心),2 個(gè)平臺(tái)(漢南機(jī)場(chǎng)資源平臺(tái)和保障平臺(tái)),3 個(gè)團(tuán)隊(duì)(漢南機(jī)場(chǎng)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)、保障團(tuán)隊(duì)和飛行團(tuán)隊(duì)),充分發(fā)揮了航空應(yīng)急快速高效的優(yōu)勢(shì),形成“平戰(zhàn)結(jié)合”、“高效低耗”的航空應(yīng)急地面保障機(jī)制。同時(shí),形成以漢南機(jī)場(chǎng)為主用,以荊州石首機(jī)場(chǎng)為備用,以仙桃機(jī)場(chǎng)為應(yīng)急的“一主一備一應(yīng)急”機(jī)場(chǎng)布局。今年內(nèi),擬計(jì)劃在恩施、咸寧兩地各建設(shè) 10 個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大航空救援力量地面保障范圍。

立足實(shí)戰(zhàn)

一年多來(lái),湖北省應(yīng)急管理廳始終在實(shí)踐中探索應(yīng)急救援航空體系建設(shè),通過(guò)應(yīng)急救援和實(shí)戰(zhàn)化演練不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、健全機(jī)制、完善制度。

去年 9 月,在應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下,在洪湖長(zhǎng)江干堤組織運(yùn)用大型直升機(jī)遂行應(yīng)對(duì)重大堤防險(xiǎn)情專項(xiàng)演練,探索了航空抗洪搶險(xiǎn)處置的新方法,其中直升機(jī)演練成果在壽光彌河大堤決口救援行動(dòng)中得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),直升機(jī)空投集裝箱封堵決口科目尚屬世界首次。去年森林火災(zāi)防控期間,湖北省多次調(diào)派直升機(jī)參與森林火災(zāi)救援工作,在實(shí)踐中檢驗(yàn)了指揮協(xié)同和地面保障機(jī)制。

今年疫情防控期間,湖北省應(yīng)急管理廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神,落實(shí)應(yīng)急管理部決策部署和省委省政府工作要求,構(gòu)建“1+7”戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制(1 個(gè)指揮部+7個(gè)工作組),及時(shí)向應(yīng)急管理部、湖北省軍區(qū)申請(qǐng)?jiān)雠珊娇樟α浚?/span>協(xié)調(diào)調(diào)度 7 家通航企業(yè),組成了空中運(yùn)輸“聯(lián)合體”,直接調(diào)度 90 架次各型飛機(jī)執(zhí)行防疫物資運(yùn)輸任務(wù),飛行時(shí)間 102 小時(shí),運(yùn)送物資 41 噸,協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi) 13 家通航公司 18 架航空器為湖北省執(zhí)行飛行任務(wù) 123 架次,運(yùn)送物資 11 噸。

下一步,湖北省將認(rèn)真分析應(yīng)急救援航空體系建設(shè)中存在的短板和不足,進(jìn)一步完善“311”航空救援體系建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)航空調(diào)度指揮體系和航空保障基地建設(shè),逐步建設(shè)常備與預(yù)備相結(jié)合的骨干航空力量。以國(guó)家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心和省級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),建設(shè)省級(jí)航空救援工作平臺(tái),健全指揮協(xié)調(diào)和保障機(jī)制,完善航空力量日常訓(xùn)練科目和評(píng)價(jià)體系,提高航空應(yīng)急救援能力,推動(dòng)湖北應(yīng)急救援航空體系健康發(fā)展。


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