開欄的話:
2019年,由民航局承辦的全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)建議提案共187件,同比增長(zhǎng)36%。這些建議和建議,凝聚了民航局代表和政協(xié)委員的智慧和艱苦奮斗,傾注了廣大游客和公眾的殷切期望。民航局在"為人民謀發(fā)展"的理念指導(dǎo)下,積極響應(yīng)人民群眾的愿望和民生關(guān)切,認(rèn)真研究和回答代表們的意見和建議,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出處理重點(diǎn),同時(shí)注意吸收建議中的合理化要素,不斷改進(jìn)自己的工作,促進(jìn)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民對(duì)更好的航空旅行的新期望。j即日起,中國(guó)民航日?qǐng)?bào)發(fā)表了有關(guān)民航局對(duì)兩個(gè)全國(guó)性協(xié)會(huì)代表提出的建議的答復(fù)的相關(guān)報(bào)道。
今年7月3日,浙江省杭州市的一名病人因病急需轉(zhuǎn)往上海華山醫(yī)院治療。接到通知后,金匯通航立即啟動(dòng)長(zhǎng)三角航空緊急救援計(jì)劃,利用直升機(jī)迅速完成轉(zhuǎn)機(jī)任務(wù),原3小時(shí)的地面運(yùn)輸縮短為1小時(shí)的空中醫(yī)療運(yùn)輸,為重癥患者的治療贏得寶貴的時(shí)間。
為了拯救生命而與時(shí)間作斗爭(zhēng),這種航空醫(yī)療救援幾乎每天都在進(jìn)行。航空醫(yī)療救援作為一種新的通用航空形式,也是一項(xiàng)民生工程,近年來受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員王海京提出加快航空醫(yī)療救助建設(shè)的建議,建議鼓勵(lì)有能力的通航企業(yè)開展航空醫(yī)療救援業(yè)務(wù),科學(xué)規(guī)劃總體布局,制定航空醫(yī)療救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范航空醫(yī)療救援行為。從簡(jiǎn)化醫(yī)療急救路線審批、降低機(jī)場(chǎng)急救服務(wù)收費(fèi)等方面,完善航空醫(yī)療急救的配套政策,支持航空醫(yī)療急救事業(yè)。
與航空發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)航空醫(yī)療救助起步較晚,但在良好的政策支持和日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求下,航空醫(yī)療救援迎來了一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期,民航局作為行業(yè)主管部門,深入推進(jìn)了"服裝放行管理"的改革,堅(jiān)持試點(diǎn)方針,不斷探索和完善航空醫(yī)療救護(hù)服務(wù)體系。
今年3月,民航局和國(guó)家衛(wèi)生委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了"航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃",選定了12個(gè)省市的71個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展航空醫(yī)療救護(hù)車聯(lián)合試點(diǎn)工作,探索和完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)與通用航空運(yùn)營(yíng)商之間的信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,加快了符合中國(guó)國(guó)情的航空醫(yī)療救護(hù)車業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。民航局運(yùn)輸司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)單位已開始相關(guān)工作,民航局和衛(wèi)生健康委員會(huì)將繼續(xù)跟蹤、指導(dǎo)和推廣試點(diǎn)工作。
鑒于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和程序的標(biāo)準(zhǔn)化,民航局于2018年3月發(fā)布了《直升機(jī)醫(yī)療救援服務(wù)》咨詢通知。提出了直升機(jī)機(jī)組人員最低安全標(biāo)準(zhǔn)、飛機(jī)性能和機(jī)載設(shè)備以及航空醫(yī)療救援的操作要求等方面的建議,可作為直升機(jī)醫(yī)療救援實(shí)施的指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)于使用何種飛機(jī),民航局在《關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知(第二批)》中明確規(guī)定了適用于醫(yī)療救助、應(yīng)急救災(zāi)的飛機(jī)改裝審批要求。2019年4月,頒布了《航空醫(yī)療救護(hù)飛行服務(wù)規(guī)范》,規(guī)定了運(yùn)營(yíng)條件、人員資格、設(shè)備設(shè)施、飛機(jī)識(shí)別、服務(wù)流程等行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。多維嚴(yán)格控制,保持飛行安全底線,使航空醫(yī)療救援更加安全.
有了飛機(jī)和程序,也要允許航空醫(yī)療救援快速"飛行"。在航空醫(yī)療救援飛行審批手續(xù)中,民航空中交通管理部門建立了上報(bào)審批的協(xié)調(diào)機(jī)制,取消了飛行申請(qǐng)時(shí)限要求,飛行計(jì)劃批準(zhǔn)的及時(shí)性大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,民航局受理并批準(zhǔn)了525項(xiàng)急救飛行計(jì)劃,比去年同期增加了65.09%,批準(zhǔn)數(shù)量顯著增加。
航空醫(yī)療救援的收費(fèi)亦是市民普遍關(guān)注的問題。目前,航空醫(yī)療救援航班是根據(jù)飛行時(shí)數(shù)、航程等來收費(fèi)的。為促進(jìn)航空醫(yī)療救助覆蓋面的擴(kuò)大,民航局專門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善通用航空機(jī)場(chǎng)收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》,明確了通用航空非經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療救援、應(yīng)急救援等飛行活動(dòng)免收航空業(yè)務(wù)費(fèi),降低了航空醫(yī)療救援費(fèi)用。北京紅十字會(huì)999急救中心空中救援辦公室主任賈崇躍也表示,政府的資金和醫(yī)療保險(xiǎn)也可以用于航空醫(yī)療救助,從而促進(jìn)更多的人負(fù)擔(dān)得起,促進(jìn)航空醫(yī)療救援的健康發(fā)展。
作者:馬鑫
來源:中國(guó)民航報(bào)
編輯:陸二佳 審核:吳丹
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