重磅！交通運(yùn)輸部正式印發(fā)《通用機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定》

第一條? 為了規(guī)范通用機(jī)場(chǎng)管理，促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)安全有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條? 中華人民共和國(guó)境內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、使用、運(yùn)營(yíng)管理及其相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條? 通用機(jī)場(chǎng)按照飛行場(chǎng)地的物理特性分為跑道型機(jī)場(chǎng)、水上機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)場(chǎng)。

跑道型機(jī)場(chǎng)，是指在陸地上可供固定翼飛機(jī)起飛、著陸、滑跑使用的機(jī)場(chǎng)。

水上機(jī)場(chǎng)，是指主體部分位于水上，全部或者部分用于水上飛機(jī)起飛、著陸、滑行及停泊保障服務(wù)的區(qū)域，包含水上運(yùn)行區(qū)和陸上相關(guān)建筑物與設(shè)施。

直升機(jī)場(chǎng)，是指全部或者部分僅供直升機(jī)起飛、著陸和表面活動(dòng)使用的場(chǎng)地或者構(gòu)筑物上的特定區(qū)域，包括表面直升機(jī)場(chǎng)、高架直升機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)場(chǎng)水上平臺(tái)和船上直升機(jī)場(chǎng)等類(lèi)型。

第四條? 跑道型機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)指標(biāo)和水上機(jī)場(chǎng)的飛行場(chǎng)地指標(biāo)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

第五條? 通用機(jī)場(chǎng)按照其社會(huì)屬性分為A、B兩類(lèi)。

A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)，是指對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)，即允許公眾進(jìn)入以獲取載客或者經(jīng)營(yíng)性載人飛行服務(wù)的通用機(jī)場(chǎng)。

B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)，是指不對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)，即除A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)以外的其他通用機(jī)場(chǎng)。

A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)按照服務(wù)保障等級(jí)分為A1級(jí)、A2級(jí)兩級(jí)。

A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，是指可以為機(jī)上所有人數(shù)10人（含）以上航空器的載客和經(jīng)營(yíng)性載人飛行活動(dòng)提供服務(wù)的通用機(jī)場(chǎng)。

A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，是指除A1級(jí)以外的其他A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)。

第六條? 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)民航局）和中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

中國(guó)民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱(chēng)為民航行政機(jī)關(guān)。

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督等制度。

第十一條? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程參建單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第二節(jié)? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的設(shè)計(jì)

第十三條? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達(dá)到2的跑道型機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，其他通用機(jī)場(chǎng)可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第十四條? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的編制內(nèi)容及設(shè)計(jì)深度要求，符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條? 飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達(dá)到2的跑道型機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向所在地民航地區(qū)管理局提出審查申請(qǐng)，并同時(shí)提交申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）文件和初步設(shè)計(jì)文件等申請(qǐng)材料。

第十六條? 民航地區(qū)管理局收到初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不通知的，視為自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十七條? 民航地區(qū)管理局受理初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。民航地區(qū)管理局可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論出具審查意見(jiàn)。

第十八條? 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)，委托專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在前述期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)家評(píng)審需要的時(shí)間告知申請(qǐng)人。

第十九條? 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的初步設(shè)計(jì)、國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的編制內(nèi)容及設(shè)計(jì)深度要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第二十條? 建設(shè)單位在將通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的施工圖設(shè)計(jì)交付施工前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具備與工程項(xiàng)目相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)以及施工圖設(shè)計(jì)審查能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第三節(jié)? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的建設(shè)實(shí)施

第二十一條? 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

第二十二條? 以機(jī)場(chǎng)道面建設(shè)為主體工程的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向民航地區(qū)管理局或者其委托的民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理其專(zhuān)業(yè)工程的工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督手續(xù)，并提交通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行備案。

水上機(jī)場(chǎng)、高架直升機(jī)場(chǎng)等作為附屬工程的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程，其質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)符合其主體工程的有關(guān)規(guī)定，機(jī)場(chǎng)的標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第四節(jié)? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的驗(yàn)收

第二十三條? 通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等地面民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)按照民航通信導(dǎo)航監(jiān)視有關(guān)規(guī)定獲得臺(tái)（站）址的技術(shù)審查意見(jiàn)，確保臺(tái)（站）設(shè)置場(chǎng)地和電磁環(huán)境滿(mǎn)足有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和運(yùn)行需要。

第二十四條? 通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備需要進(jìn)行飛行校驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施飛行校驗(yàn)，并在飛行校驗(yàn)后持續(xù)符合相關(guān)技術(shù)要求。

第二十五條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其受理監(jiān)督的通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、程序等進(jìn)行監(jiān)督。

第一節(jié)? 名? ?稱(chēng)

第二十六條? 通用機(jī)場(chǎng)的命名、更名應(yīng)當(dāng)符合《地名管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定的要求。

第二十七條? 通用機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)名和通名兩部分組成。專(zhuān)名應(yīng)當(dāng)以確定機(jī)場(chǎng)具體地理位置并區(qū)別于其他機(jī)場(chǎng)為準(zhǔn)則，一般由機(jī)場(chǎng)所在地行政區(qū)劃名組成，分為一級(jí)專(zhuān)名和二級(jí)專(zhuān)名。通名應(yīng)當(dāng)為機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)場(chǎng)或者水上機(jī)場(chǎng)。

通用機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)不得重名，同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免同音、歧義和使用生僻字或者貶義字。

第二十八條? 通用機(jī)場(chǎng)的一級(jí)專(zhuān)名應(yīng)當(dāng)與機(jī)場(chǎng)所在地的市、州、盟、縣、區(qū)、旗的名稱(chēng)相一致；二級(jí)專(zhuān)名通常使用機(jī)場(chǎng)所在地的市、縣、區(qū)、旗、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村的名稱(chēng)，機(jī)場(chǎng)確實(shí)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村屯的，可以使用所在地的農(nóng)、林、牧、漁、港等場(chǎng)名稱(chēng)。

位于城市市區(qū)內(nèi)的直升機(jī)場(chǎng)，其二級(jí)專(zhuān)名可以使用所在地建筑物或者所屬單位名稱(chēng)，高架直升機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)中一般不應(yīng)含有“高架”二字。

第二十九條? 通用機(jī)場(chǎng)的更名應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）機(jī)場(chǎng)所在地行政區(qū)劃變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更機(jī)場(chǎng)專(zhuān)名；

（二）因機(jī)場(chǎng)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、與現(xiàn)有名稱(chēng)的諧音容易產(chǎn)生歧義等情況的，可以變更機(jī)場(chǎng)專(zhuān)名；

（三）變更后的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第二十八條的要求。

第三十條? 通用機(jī)場(chǎng)命名或者更名的辦理程序另行規(guī)定。

第二節(jié)? 使用許可

第三十一條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)行使用許可制度，取得機(jī)場(chǎng)使用許可證后方可開(kāi)放使用。

第三十二條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人按照本規(guī)定向機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，機(jī)場(chǎng)使用許可證長(zhǎng)期有效。

第三十三條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)使用許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)放使用通用機(jī)場(chǎng)。

第三十四條? 申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）飛行場(chǎng)地的飛行條件、凈空保護(hù)和場(chǎng)地條件等，滿(mǎn)足開(kāi)展相應(yīng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并與鄰近機(jī)場(chǎng)具有相容性；

（二）具有安全和運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)、人員、制度及機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）設(shè)置空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備的，符合保障飛行安全的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)書(shū)；

（二）機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)手冊(cè)）；

（三）機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人身份、機(jī)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)或者委托運(yùn)營(yíng)的相關(guān)材料；

（四）機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人的負(fù)責(zé)人、與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全有關(guān)的人員情況一覽表；

（五）符合規(guī)定的機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十六條? 民航地區(qū)管理局收到申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不通知的，視為自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第三十七條? 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證的書(shū)面決定。作出不予頒發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十八條? 民航地區(qū)管理局在對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人報(bào)送的手冊(cè)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)手冊(cè)的格式以及內(nèi)容與規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行審查。手冊(cè)經(jīng)審查合格后，由負(fù)責(zé)審查的監(jiān)察員簽字，并在民航地區(qū)管理局發(fā)放機(jī)場(chǎng)使用許可證時(shí)一并生效。

第三十九條? 機(jī)場(chǎng)使用許可證載明的下列事項(xiàng)發(fā)生變化的，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)變更，并提交變更部分的說(shuō)明資料：

（一）機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)；

（二）機(jī)場(chǎng)所有人；

（三）機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人；

（四）機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地物理特性類(lèi)型；

（五）機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障等級(jí)劃分級(jí)別；

（六）飛行區(qū)或者飛行場(chǎng)地指標(biāo)。

第四十條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)確保手冊(cè)與機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況相符，并符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

有下列情形之一的，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修改手冊(cè)：

（一）手冊(cè)不符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的；

（二）機(jī)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、保障設(shè)備等發(fā)生變化的；

（三）手冊(cè)執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)定內(nèi)容難以客觀反映運(yùn)行安全管理要求，不利于保障機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的；

（四）民航行政機(jī)關(guān)要求修改的。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊(cè)及時(shí)報(bào)民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。

第四十一條? 有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)使用許可證，并及時(shí)公布：

（一）機(jī)場(chǎng)不再具備安全生產(chǎn)條件，被撤銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)使用許可的；

（二）機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人決定機(jī)場(chǎng)關(guān)閉不再運(yùn)營(yíng)的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)使用許可無(wú)法實(shí)施的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。

第四十二條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人決定機(jī)場(chǎng)關(guān)閉不再運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于機(jī)場(chǎng)預(yù)期關(guān)閉前至少20日向民航地區(qū)管理局報(bào)告，并向社會(huì)公告。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)關(guān)閉運(yùn)營(yíng)后，同步注銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)使用許可證。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)關(guān)閉運(yùn)營(yíng)后的5日內(nèi)，將機(jī)場(chǎng)使用許可證交回民航地區(qū)管理局。

第三節(jié)? 備? ?案

第四十三條? B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)行備案管理。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)投入使用前按照本規(guī)定向所在地民航地區(qū)管理局備案。

第四十四條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在備案的范圍內(nèi)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人對(duì)備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十五條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人向民航地區(qū)管理局提交備案信息后，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以公布。

機(jī)場(chǎng)備案信息不完整或者不符合民航行政機(jī)關(guān)備案要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人；機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)完善信息，重新提交。

民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人提交的備案信息進(jìn)行隨機(jī)抽查。民航地區(qū)管理局發(fā)現(xiàn)備案信息與機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)要求機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人更正。

第四十六條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息動(dòng)態(tài)更新，確保與機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況一致。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息與機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行定期核對(duì)，核對(duì)周期不超過(guò)1年。

第四十七條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人決定關(guān)閉機(jī)場(chǎng)不再運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前20日向民航地區(qū)管理局報(bào)告。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)關(guān)閉運(yùn)營(yíng)后，同步注銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)備案。

第四十八條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人負(fù)責(zé)通用機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)管理及機(jī)場(chǎng)安全、運(yùn)行、服務(wù)的組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十九條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)與駐場(chǎng)單位簽訂有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守手冊(cè)，按照各自的職責(zé)共同維護(hù)通用機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)與駐場(chǎng)單位及相關(guān)通用航空企業(yè)建立信息共享機(jī)制，相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息。

第五十一條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人、相關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立定期安全運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)確保從業(yè)人員具備安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的知識(shí)和技能。

第五十二條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地巡視檢查和維護(hù)管理，確保飛行場(chǎng)地在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)處于適用狀態(tài)。采用鋪筑面道面的A類(lèi)跑道型機(jī)場(chǎng)在濕和污染跑道狀況下運(yùn)行的，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)跑道道面狀況進(jìn)行評(píng)估。

第五十三條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)目視助航設(shè)施巡視檢查和維護(hù)管理，以保障目視助航設(shè)施在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)處于適用狀態(tài)。

第五十四條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)坪（停泊區(qū)）運(yùn)行管理，制定航空器停放方案，確保機(jī)坪（停泊區(qū)）運(yùn)行安全有序。

第五十五條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求制作機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域圖并動(dòng)態(tài)更新，報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空巡視檢查和保護(hù)管理，以保障機(jī)場(chǎng)凈空條件滿(mǎn)足飛行安全要求。發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第五十六條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配合所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局確定機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境巡視檢查和保護(hù)管理。發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第五十七條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)內(nèi)及臨近地區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)及動(dòng)物活動(dòng)情況，制定必要的鳥(niǎo)擊及動(dòng)物侵入防范措施。

第五十八條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展施工的，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案，以保障航空器運(yùn)行安全。

B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展施工的，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工管理，有效管控施工風(fēng)險(xiǎn)，以保障航空器運(yùn)行安全。

第五十九條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)具備必要的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援能力，按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及人員，并結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。

B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立與其運(yùn)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

第六十條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)檢查、維護(hù)等各項(xiàng)工作的記錄制度。

工作記錄保存期限不少于2年。

第六十一條? 鼓勵(lì)B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人建立飛行場(chǎng)地、目視助航設(shè)施、機(jī)坪（停泊區(qū)）運(yùn)行、鳥(niǎo)擊防范等管理制度及工作記錄臺(tái)賬，以保障相關(guān)設(shè)施設(shè)備在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)處于適用狀態(tài)。

第六十二條? 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，對(duì)通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)轄區(qū)內(nèi)B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行抽查。

民航地區(qū)管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第六十三條? 通用機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)、類(lèi)別、主要起降機(jī)型及機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人等信息應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，供公眾免費(fèi)查詢(xún)和使用。

第六十四條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人、通用航空企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位對(duì)民航行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第六十五條? 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向民航行政機(jī)關(guān)舉報(bào)涉及通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的違法行為，民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第六十六條? 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條，飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達(dá)到2的跑道型機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成危害后果的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第三十一條，未取得機(jī)場(chǎng)使用許可證或者機(jī)場(chǎng)使用許可證被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)而開(kāi)放使用通用機(jī)場(chǎng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開(kāi)放使用；沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。

第六十八條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第三十三條，未按照機(jī)場(chǎng)使用許可證規(guī)定的范圍開(kāi)放使用通用機(jī)場(chǎng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成危害后果的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第三十五條，提供虛假材料申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可的，民航地區(qū)管理局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可。已經(jīng)取得機(jī)場(chǎng)使用許可證的，由民航地區(qū)管理局撤銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)使用許可，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可。

第七十條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第三十九條、第四十條，應(yīng)當(dāng)變更機(jī)場(chǎng)使用許可證或者手冊(cè)而未申請(qǐng)變更的，或者手冊(cè)與機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況不相符的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第四十二條，未在機(jī)場(chǎng)預(yù)期關(guān)閉前至少20日向民航地區(qū)管理局報(bào)告并向社會(huì)公告的，由民航地區(qū)管理局給予通報(bào)批評(píng)，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成危害后果的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第四十三條，未向民航地區(qū)管理局備案的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第四十四條，在備案過(guò)程中填報(bào)的信息與實(shí)際情況不符的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；存在弄虛作假行為的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人違反本規(guī)定第四十六條，未定期核對(duì)備案信息的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第七十三條? A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成危害后果的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條要求履行飛行場(chǎng)地、目視助航設(shè)施、機(jī)坪（停泊區(qū)）和凈空管理職責(zé)的；

（二）未按照本規(guī)定第五十七條要求防范鳥(niǎo)擊及動(dòng)物侵入風(fēng)險(xiǎn)的。

第七十四條? 建設(shè)單位有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本規(guī)定第十一條，將通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位的；

（二）違反本規(guī)定第二十條，施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格擅自組織實(shí)施的；

（三）違反本規(guī)定第二十二條，通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程未在開(kāi)工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（四）違反本規(guī)定第二十五條，通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格即交付使用的。

第七十五條? 機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人、相關(guān)駐場(chǎng)單位有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未按照本規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

（二）未制定機(jī)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)管控方案的，或者未按照施工風(fēng)險(xiǎn)管控方案落實(shí)施工管理工作的；

（三）應(yīng)急管理不滿(mǎn)足本規(guī)定相關(guān)要求的。

第七十六條? 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）載客，是指為獲取酬金或者收費(fèi)而從事旅客運(yùn)輸，并且合同當(dāng)事人履行的是因運(yùn)送旅客而發(fā)生位移的運(yùn)輸合同。

（二）載人，是指載客運(yùn)輸以外且航空器上搭載有機(jī)組以及飛行活動(dòng)必需人員以外其他乘員的航空活動(dòng)，合同當(dāng)事方履行的主合同是運(yùn)輸合同以外的合同。經(jīng)營(yíng)性載人不包括醫(yī)療救護(hù)飛行以及訓(xùn)練飛行。

（三）機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人，是指負(fù)責(zé)通用機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)管理的自然人、法人或者其他組織。

第七十七條? 通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程范圍按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)公布的內(nèi)容執(zhí)行。

第七十八條? 用于航空器臨時(shí)起降的場(chǎng)地不適用本規(guī)定。

船上直升機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)水上平臺(tái)的場(chǎng)址及建設(shè)管理不適用本規(guī)定。

僅供無(wú)人駕駛航空器使用的起降設(shè)施和場(chǎng)地，不適用本規(guī)定。

第七十九條? 本規(guī)定自2025年4月1日起施行。