部分獎(jiǎng)補(bǔ)高達(dá)5億元、組建省低空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)!浙江:關(guān)于支持高水平建設(shè)民航強(qiáng)省 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地要素保障若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)

2024-05-11 09:29
圖片前不久,浙江省省長(zhǎng)王浩在省政府專(zhuān)題會(huì)議上曾強(qiáng)調(diào),全力以赴推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)。(浙江:全力以赴推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)5月8日,浙江省財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于支持高水平建設(shè)民航強(qiáng)省 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地要素保障若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》,旨在進(jìn)一步加大要素保障支持力度,打好政策組合拳,推動(dòng)浙江省搶抓低空經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇,加快形成低空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。征求意見(jiàn)稿的總體要求是:過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),以市場(chǎng)需求為牽引、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮要素政策杠桿作用,全面助力高水平建設(shè)民航強(qiáng)省、打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地
征求意見(jiàn)稿明確了多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ),其中部分項(xiàng)目的補(bǔ)助總額高達(dá)上億元。例如,高水平建設(shè)天目山實(shí)驗(yàn)室,5年建設(shè)期內(nèi)省級(jí)補(bǔ)助最高不超過(guò)5億元;著力打造省飛機(jī)復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心,5年建設(shè)期內(nèi)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助總額不超過(guò)2億元;超常規(guī)招引低空領(lǐng)域外資外企,對(duì)符合條件的每年按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額3%的比例給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),累計(jì)最高不超過(guò)2億元人民幣。此外,對(duì)低空基礎(chǔ)設(shè)施、短途運(yùn)輸、eVTOL、大中型無(wú)人機(jī)等也有大量支持。浙江還擬采取競(jìng)爭(zhēng)性分配或揭榜掛帥方式,遴選一批低空產(chǎn)業(yè)“先導(dǎo)區(qū)”和低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”在全省開(kāi)展低空(航空裝備)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn),省級(jí)給予激勵(lì)支持。
值得一提的是,征求意見(jiàn)稿還提出支持組建產(chǎn)業(yè)基金、組建省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán),并對(duì)國(guó)有企業(yè)參與低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按規(guī)定給予考核分配一攬子激勵(lì)政策。將航空及低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)納入高端裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)國(guó)有資本和社會(huì)資本更多投向低空經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)市縣成立相關(guān)子基金,加大對(duì)航空及低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的投資力度。鼓勵(lì)浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)聯(lián)合地市設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、引導(dǎo)省市縣存量產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有資本和社會(huì)資本,更多投向低空經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、航空高端裝備制造等領(lǐng)域。組建省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。積極穩(wěn)妥搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道,介入低空基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、低空飛行保障、低空配套服務(wù)及低空產(chǎn)業(yè)投資孵化等領(lǐng)域,支持組建省通用航空運(yùn)營(yíng)航空公司。
具體來(lái)看,在低空經(jīng)濟(jì)方面,《關(guān)于支持高水平建設(shè)民航強(qiáng)省 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地要素保障若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》主要包括:  

(三)支持打造具有浙江辨識(shí)度的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

12.支持通用航空建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)列入全省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和全省綜合交通建設(shè)年度投資計(jì)劃的新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,省級(jí)根據(jù)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行分檔補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為3000萬(wàn)元、2400萬(wàn)元和2000萬(wàn)元;對(duì)通用機(jī)場(chǎng)之間、支線機(jī)場(chǎng)之間、通用機(jī)場(chǎng)與支線機(jī)場(chǎng)之間的短途運(yùn)輸航線,根據(jù)機(jī)場(chǎng)年度飛行架次和每條航線飛行時(shí)長(zhǎng)安排省級(jí)補(bǔ)助資金。

13.完善低空新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各地以補(bǔ)投結(jié)合為原則,支持低空網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)設(shè)施、公共無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)、新能源航空器能源等低空新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);全省無(wú)人機(jī)運(yùn)行與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政電子政務(wù)項(xiàng)目予以保障;符合條件的民航及低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策資金予以支持。

14.積極拓展低空經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)各地將低空領(lǐng)域產(chǎn)品納入重點(diǎn)類(lèi)商務(wù)展會(huì)目錄,對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)、公共布展費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用予以一定補(bǔ)助。支持交通、公安、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在公共服務(wù)領(lǐng)域先行先試,相關(guān)政府履職服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門(mén)預(yù)算予以保障。

15.打造低空產(chǎn)業(yè)“先導(dǎo)區(qū)”和低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”。采取競(jìng)爭(zhēng)性分配或揭榜掛帥方式,遴選一批低空產(chǎn)業(yè)“先導(dǎo)區(qū)”和低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”,在全省開(kāi)展低空(航空裝備)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn),省級(jí)給予激勵(lì)支持。

16.推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對(duì)牽頭制定并完成發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或重要地方標(biāo)準(zhǔn)的,每項(xiàng)分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元省級(jí)補(bǔ)助。鼓勵(lì)市縣因地制宜制定對(duì)牽頭和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、重要地方標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的配套補(bǔ)助政策。

17.大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)低空“鏈主”企業(yè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜出臺(tái)招引政策,招引一批龍頭、鏈主企業(yè),并在空間保障、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)等方面予以綜合支持。

18.超常規(guī)招引低空領(lǐng)域外資外企。對(duì)外資總投資達(dá)1億美元(含)以上且首年實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上,以及外資企業(yè)以增資或利潤(rùn)再投資形式實(shí)施技術(shù)改造等且年度實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上的低空領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,在政策有效期內(nèi)每年按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額3%的比例給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),累計(jì)最高不超過(guò)2億元人民幣。

19.加快推動(dòng)載人eVTOL等低空航空器產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)各地對(duì)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的eVTOL航空器、大中型無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證,并在本省經(jīng)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

20.鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信貸投放。通過(guò)中央財(cái)政設(shè)備更新貸款貼息政策,對(duì)低空飛行器制造等重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新銀行再貸款予以支持。對(duì)符合條件的低空領(lǐng)域設(shè)備更新融資租賃業(yè)務(wù),省級(jí)按照適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

浙江省財(cái)政廳5月8日發(fā)布的通知要求,如有修改意見(jiàn)或建議,請(qǐng)于公布之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財(cái)政廳經(jīng)建處。更多內(nèi)容,見(jiàn)征求意見(jiàn)稿:

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征求意見(jiàn)稿


關(guān)于支持高水平建設(shè)民航強(qiáng)省 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地要素保障若干政策措施
(征求意見(jiàn)稿)
為貫徹落實(shí)《關(guān)于高水平建設(shè)民航強(qiáng)省、打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2024〕   號(hào)),進(jìn)一步加大要素保障支持力度,打好政策組合拳,推動(dòng)我省搶抓低空經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇,打造高能級(jí)空港樞紐和現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)集群,加快形成低空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,特制定以下要素保障若干政策措施。
一、總體要求
通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),以市場(chǎng)需求為牽引、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮要素政策杠桿作用,全面助力高水平建設(shè)民航強(qiáng)省、打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
(一)堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。依靠市場(chǎng)為民航及低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化需求提供多樣化供給和服務(wù),充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。在合理劃分事權(quán)和要素保障責(zé)任的前提下,按照“延續(xù)一批、優(yōu)化一批、新增一批”的原則,統(tǒng)籌存量資金、謀劃新增資金,構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)政策體系,實(shí)現(xiàn)全省一體推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持聚焦關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策。針對(duì)各地航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)潛力和發(fā)展目標(biāo)具體情況,鼓勵(lì)市縣因地制宜、合理布局,創(chuàng)新謀劃政策支持舉措,發(fā)揮各類(lèi)要素政策的引導(dǎo)和保障作用,確保政策實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政策疊加。打好財(cái)政、稅收、土地、金融、人才、國(guó)資等要素支撐“組合拳”,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同疊加形成放大效應(yīng),進(jìn)一步釋放政策紅利,發(fā)揮政策效能,為民航及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的要素保障。
二、財(cái)政要素政策
(一)支持打造高能級(jí)的現(xiàn)代化空港樞紐。
1.加快推進(jìn)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,通過(guò)民航發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金予以支持。
2.加大新開(kāi)航線培育支持力度。聚焦對(duì)全省輻射帶動(dòng)作用大的國(guó)際航線,繼續(xù)實(shí)施杭州、溫州、義烏航空口岸機(jī)場(chǎng)國(guó)際客貨運(yùn)航線獎(jiǎng)補(bǔ)政策;適時(shí)擴(kuò)大省級(jí)國(guó)際航線補(bǔ)貼政策覆蓋范圍,對(duì)符合條件的口岸機(jī)場(chǎng)達(dá)到省定年度考核目標(biāo)后,省財(cái)政給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金且獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)屬地補(bǔ)助的20%。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)所在地市縣政府支持新開(kāi)通國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線培育。
3.打造“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)樞紐。支持省內(nèi)符合國(guó)家交通戰(zhàn)略布局、區(qū)位發(fā)展定位以及綜合貨運(yùn)發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘谢虺鞘腥?,?zhēng)取中央綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)遴選若干個(gè)設(shè)區(qū)市,對(duì)入圍的試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分年度給予定額獎(jiǎng)勵(lì),支持打造具有引領(lǐng)示范作用的“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)樞紐。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)綜合貨運(yùn)樞紐的支持力度。
4.引導(dǎo)多元投入建設(shè)海外倉(cāng)。對(duì)符合條件的省級(jí)海外倉(cāng)分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)支持,培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、充分融合外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重點(diǎn)項(xiàng)目,支撐構(gòu)建全球航空物流骨干網(wǎng)絡(luò)。
(二)支持打造高能級(jí)的現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)集群。
5.推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。對(duì)符合條件的航空相關(guān)特色小鎮(zhèn),落實(shí)省級(jí)特色小鎮(zhèn)財(cái)政政策。通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)帶等給予政策支持,推動(dòng)形成規(guī)?;⑻厣暮娇债a(chǎn)業(yè)集群。
6.發(fā)揮省“4+1”專(zhuān)項(xiàng)基金撬動(dòng)作用。將航空及低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)納入高端裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)國(guó)有資本和社會(huì)資本更多投向低空經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)市縣成立相關(guān)子基金,加大對(duì)航空及低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的投資力度。
7.建設(shè)航空領(lǐng)域高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高水平建設(shè)天目山實(shí)驗(yàn)室,5年建設(shè)期內(nèi)省級(jí)補(bǔ)助最高不超過(guò)5億元;著力打造省飛機(jī)復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心,5年建設(shè)期內(nèi)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助總額不超過(guò)2億元。鼓勵(lì)地方支持省內(nèi)高校院所、企業(yè)牽頭或參與建設(shè)航空領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
8.支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。納入省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的航空項(xiàng)目,給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元省級(jí)補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的市縣加大對(duì)民航產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新材料研發(fā)費(fèi)用等支持力度。
9.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。經(jīng)認(rèn)定符合條件的首臺(tái)(套)裝備、首批次新材料,按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì);經(jīng)認(rèn)定的首臺(tái)(套)產(chǎn)品在有效期內(nèi)享受省級(jí)保險(xiǎn)補(bǔ)償;對(duì)符合條件的重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品應(yīng)用,按國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)分別給予總價(jià)20%、10%和5%的試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),最高分別不超過(guò)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元和100萬(wàn)元。同一首臺(tái)(套)產(chǎn)品不得同時(shí)享受保險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)政策。
10.提升航空企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)航空裝備制造企業(yè)創(chuàng)建的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),省級(jí)給予每家500萬(wàn)元補(bǔ)助資金;對(duì)納入省級(jí)生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單的市縣,省級(jí)根據(jù)示范項(xiàng)目情況給予資金支持。
11.培育航空領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)。省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的航空領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。鼓勵(lì)市縣政府結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目要素保障。
(三)支持打造具有浙江辨識(shí)度的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
12.支持通用航空建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)列入全省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和全省綜合交通建設(shè)年度投資計(jì)劃的新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,省級(jí)根據(jù)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行分檔補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為3000萬(wàn)元、2400萬(wàn)元和2000萬(wàn)元;對(duì)通用機(jī)場(chǎng)之間、支線機(jī)場(chǎng)之間、通用機(jī)場(chǎng)與支線機(jī)場(chǎng)之間的短途運(yùn)輸航線,根據(jù)機(jī)場(chǎng)年度飛行架次和每條航線飛行時(shí)長(zhǎng)安排省級(jí)補(bǔ)助資金。
13.完善低空新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各地以補(bǔ)投結(jié)合為原則,支持低空網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)設(shè)施、公共無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)、新能源航空器能源等低空新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);全省無(wú)人機(jī)運(yùn)行與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政電子政務(wù)項(xiàng)目予以保障;符合條件的民航及低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策資金予以支持。
14.積極拓展低空經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)各地將低空領(lǐng)域產(chǎn)品納入重點(diǎn)類(lèi)商務(wù)展會(huì)目錄,對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)、公共布展費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用予以一定補(bǔ)助。支持交通、公安、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在公共服務(wù)領(lǐng)域先行先試,相關(guān)政府履職服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門(mén)預(yù)算予以保障。
15.打造低空產(chǎn)業(yè)“先導(dǎo)區(qū)”和低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”。采取競(jìng)爭(zhēng)性分配或揭榜掛帥方式,遴選一批低空產(chǎn)業(yè)“先導(dǎo)區(qū)”和低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”,在全省開(kāi)展低空(航空裝備)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn),省級(jí)給予激勵(lì)支持。
16.推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對(duì)牽頭制定并完成發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或重要地方標(biāo)準(zhǔn)的,每項(xiàng)分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元省級(jí)補(bǔ)助。鼓勵(lì)市縣因地制宜制定對(duì)牽頭和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、重要地方標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的配套補(bǔ)助政策。
17.大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)低空“鏈主”企業(yè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜出臺(tái)招引政策,招引一批龍頭、鏈主企業(yè),并在空間保障、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)等方面予以綜合支持。
18.超常規(guī)招引低空領(lǐng)域外資外企。對(duì)外資總投資達(dá)1億美元(含)以上且首年實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上,以及外資企業(yè)以增資或利潤(rùn)再投資形式實(shí)施技術(shù)改造等且年度實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上的低空領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,在政策有效期內(nèi)每年按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額3%的比例給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),累計(jì)最高不超過(guò)2億元人民幣。
19.加快推動(dòng)載人eVTOL等低空航空器產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)各地對(duì)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的eVTOL航空器、大中型無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證,并在本省經(jīng)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
20.鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信貸投放。通過(guò)中央財(cái)政設(shè)備更新貸款貼息政策,對(duì)低空飛行器制造等重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新銀行再貸款予以支持。對(duì)符合條件的低空領(lǐng)域設(shè)備更新融資租賃業(yè)務(wù),省級(jí)按照適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、稅收要素政策
21.落實(shí)航空產(chǎn)業(yè)及低空經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策。不折不扣落實(shí)國(guó)家對(duì)民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)和民用飛機(jī)增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等針對(duì)性稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合相關(guān)條件的航空(低空)企業(yè),按規(guī)定落實(shí)增值稅留抵退稅政策、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策等普惠性稅收優(yōu)惠政策。
四、土地要素政策
22.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)先將低空經(jīng)濟(jì)涉及的機(jī)場(chǎng)設(shè)施、空管設(shè)施、低空新基建等項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。  
23.加強(qiáng)用地保障。支持符合條件的機(jī)場(chǎng)設(shè)施等單獨(dú)選址項(xiàng)目積極申請(qǐng)納入國(guó)家重大項(xiàng)目或省政府重大項(xiàng)目用地清單,使用國(guó)家用地計(jì)劃指標(biāo)予以保障。對(duì)符合申報(bào)條件的低空經(jīng)濟(jì)涉及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),按有關(guān)規(guī)定給予用地指標(biāo)支持。
24.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要優(yōu)先落實(shí)規(guī)劃空間,統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地、存量用地等土地要素,保障民航強(qiáng)省低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目合理用地需求。
五、金融要素政策
25.加大貨幣信貸支持力度。用好運(yùn)用央行貨幣政策工具,加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的民航企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)參與主體的金融支持力度,強(qiáng)化對(duì)航空裝備制造業(yè)、高端航空服務(wù)業(yè)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、航空運(yùn)輸、航空物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的金融要素保障。
26.創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)、低空制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行產(chǎn)業(yè)、低空保障產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),合理確定貸款額度、期限、還款方式等,持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)模式,積極滿足各類(lèi)市場(chǎng)主體的融資需求。
27.拓寬民航企業(yè)融資渠道。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高民航企業(yè)債券承銷(xiāo)服務(wù)水平,運(yùn)用債券融資支持工具,通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證、擔(dān)保增信等方式,支持符合條件的民航企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)債融資。
六、人才要素政策
28.大力引進(jìn)人才。加大航空高端和緊缺人才的引進(jìn)力度,并納入屬地人才政策一體保障。省級(jí)財(cái)政對(duì)航空領(lǐng)域的頂尖人才按照“一事一議”“一人一策”給予支持。對(duì)來(lái)浙實(shí)施航空科技成果轉(zhuǎn)化的高層次人才或技術(shù)創(chuàng)新類(lèi)團(tuán)隊(duì),給予資金和政策支持。
29.支持人才職稱(chēng)評(píng)審。積極支持航空(低空經(jīng)濟(jì))領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才,參加民用航空飛行、工程技術(shù)等系列職稱(chēng)評(píng)審。
30.積極培育人才。支持省內(nèi)高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)航空運(yùn)輸、航空產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè),加大專(zhuān)業(yè)和技能人才培育力度,加快打造航空領(lǐng)域高水平創(chuàng)新型人才和高素養(yǎng)技能人才隊(duì)伍。
七、國(guó)資要素政策
31.支持組建產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)聯(lián)合地市設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、引導(dǎo)省市縣存量產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有資本和社會(huì)資本,更多投向低空經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、航空高端裝備制造等領(lǐng)域。
32.組建省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。積極穩(wěn)妥搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道,介入低空基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、低空飛行保障、低空配套服務(wù)及低空產(chǎn)業(yè)投資孵化等領(lǐng)域,支持組建我省通用航空運(yùn)營(yíng)航空公司。
33.考核激勵(lì)。對(duì)國(guó)有企業(yè)參與發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等項(xiàng)目,按規(guī)定給予考核分配一攬子激勵(lì)政策。
本政策自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2027年12月31日。鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)支持民航高水平建設(shè)民航強(qiáng)省、打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地要素保障政策。

來(lái)源:浙江省財(cái)政廳網(wǎng)站。通航圈綜合編輯。


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