低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力之一，近期隨著國家及地方政府相關(guān)指導(dǎo)文件、落地方案的相繼提出備受關(guān)注。根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容構(gòu)成，低空經(jīng)濟(jì)主要分為“低空基礎(chǔ)設(shè)施——低空飛行器制造——低空運(yùn)營服務(wù)——低空飛行保障”四個板塊。其中，低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、輻射相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的重要基點(diǎn)，建設(shè)好這些基礎(chǔ)設(shè)施之后，才有可能推動部分功能采取商業(yè)化運(yùn)作。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府和企業(yè)的呼聲都是希望從上而下，進(jìn)行全國統(tǒng)一布局。目前國家已經(jīng)陸續(xù)出臺了相關(guān)方案，為推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)。3月27日，工信部、科技部、財(cái)政部、民航局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》?！斗桨浮诽岢鰧闹悄芨咝滦瓦\(yùn)行服務(wù)體系、新型基礎(chǔ)配套設(shè)施體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全驗(yàn)證體系等方面推動低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。3月29日，民航局在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題新聞發(fā)布會上表示將加快低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，研究建立低空三維數(shù)字化空域地理信息系統(tǒng)，組織推進(jìn)北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、自主飛行等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建天地一體的低空通信導(dǎo)航監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，全面提升低空航行服務(wù)能力。另一方面，地方也在率先行動，比如深圳2024年2月開始實(shí)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，深圳將推進(jìn)低空智能基礎(chǔ)融合設(shè)施建設(shè)，包括低空飛行器等物理基礎(chǔ)設(shè)施，低空飛行通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象監(jiān)測等信息基礎(chǔ)設(shè)施，低空飛行數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)，其他低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施等。深圳也是國內(nèi)率先真金白銀投入低空智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市。目前項(xiàng)目金額5億余元的深圳低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一期、智慧空中交通運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺也已經(jīng)在開發(fā)建設(shè)中。同時(shí)，深圳粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院IDEA低空經(jīng)濟(jì)分院已經(jīng)在國內(nèi)率先搭建起低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的核心技術(shù)——智能融合低空系統(tǒng)SILAS，這是一個全數(shù)字化系統(tǒng)，對低空飛行和低空空域進(jìn)行精細(xì)化管理，保證低空經(jīng)濟(jì)的安全、高效和低成本。
結(jié)合各種低空場景分析，低空基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該包括物理站點(diǎn)、通信感知及航路規(guī)劃等類型的基礎(chǔ)設(shè)施。物理站點(diǎn)：指支撐低空飛行業(yè)務(wù)的各種物理基礎(chǔ)設(shè)施，如起降平臺/站/點(diǎn)、能源站、末端配送設(shè)施等；出現(xiàn)異常狀況時(shí)所需的備降點(diǎn)、迫降點(diǎn)等，以及日常運(yùn)維的維修站、業(yè)務(wù)場景需要的接駁站、裝卸站等。這是低空智聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中相對簡單的環(huán)節(jié)。與低空智能網(wǎng)相匹配，這些物理基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力除了基本的物理空間載體外，必須是數(shù)字化的，并且需要實(shí)時(shí)更新其狀態(tài)。類似現(xiàn)行的民用機(jī)場，低空業(yè)務(wù)運(yùn)營商應(yīng)可共享起降站/點(diǎn)等物理基礎(chǔ)設(shè)施，以及必要的動態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)字信息。為使設(shè)施網(wǎng)具有普適性，避免重復(fù)建設(shè)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由目前市場主要低空業(yè)務(wù)運(yùn)營公司共同討論，制訂標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。
設(shè)施網(wǎng)將帶動的行業(yè)包括低空機(jī)動服務(wù)站生產(chǎn)、工程基建、裝備制造等。
通信感知：指通信、導(dǎo)航和感知等信息基礎(chǔ)設(shè)施，是將低空數(shù)字化成可計(jì)算空域的關(guān)鍵；通過空聯(lián)網(wǎng)，將能實(shí)現(xiàn)對低空所有飛行器的精細(xì)化監(jiān)測、識別、定位和報(bào)送。目前低空空域最終所需要的通信還不完善，還需要較多技術(shù)突破?，F(xiàn)有無線通信網(wǎng)絡(luò)，如4G、5G網(wǎng)絡(luò)，主要向地面通信服務(wù)，有效覆蓋高度大致為150m左右。而低空空域高度可達(dá)地面以上1000m，無線通信網(wǎng)絡(luò)難以滿足飛行器的需求。目前，因?yàn)?G-A干擾小、業(yè)務(wù)保障質(zhì)量高、收發(fā)覆蓋范圍大、電信級安全可靠、終端移動性好，5G-A有望在低空經(jīng)濟(jì)當(dāng)中發(fā)揮重要作用，其通感一體基站的通信和感知能力能為低空無人飛行器的通信和監(jiān)管提供有效手段。華為、中興通信設(shè)備廠商以及移動、聯(lián)通和電信三大運(yùn)營商均在該領(lǐng)域積極探索。《深圳市極速寬帶先鋒城市2024年行動計(jì)劃》中提到，在深化5G-A應(yīng)用創(chuàng)新方面，深圳將在低空經(jīng)濟(jì)、智慧交通等領(lǐng)域試點(diǎn)5G-A融合應(yīng)用10個以上，形成一批5G-A先鋒應(yīng)用案例。空聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)將帶動的行業(yè)包括包括芯片研制、裝備制造、低空5G基站改造、低空小型雷達(dá)等監(jiān)控設(shè)備、低空地面定位增強(qiáng)基站等。
航路規(guī)劃：航路網(wǎng)可以說是整個低空基礎(chǔ)設(shè)施的核心，它是根據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施提供的數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息數(shù)據(jù)，規(guī)劃適航空域的高效使用，設(shè)計(jì)安全合理的航路航線，協(xié)調(diào)地面物理基礎(chǔ)設(shè)施的有效利用，協(xié)調(diào)整個低空空域飛行器的飛行計(jì)劃和時(shí)間表。低空活動的核心挑戰(zhàn)是支撐以“異構(gòu)、高密度、高頻次、高復(fù)雜性”為屬性特征的大容量融合飛行，運(yùn)用智能化技術(shù)，融合不同種類、功能、性能的飛行器（異構(gòu)），兼容數(shù)倍的飛行密度（高密度）和起降架次（高頻次），并面對極為復(fù)雜的飛行、地面和信息環(huán)境（高復(fù)雜性）。也就是說，航路網(wǎng)要求系統(tǒng)在可計(jì)算空域的框架下，對龐雜的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行快速處理和分析，為飛行決策提供依據(jù)。這些數(shù)據(jù)和信息包括數(shù)字孿生、城市三維地圖、氣象信息、空中飛行器信息、地面信息、物理設(shè)施信息等等。
航路網(wǎng)的建設(shè)將帶動的行業(yè)包括芯片研制、空域管控、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、超算機(jī)研制、低空智能導(dǎo)航、低空空域圖生產(chǎn)與更新維護(hù)等。
一般來說，低空基礎(chǔ)設(shè)施如同當(dāng)下城市各類物理基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)由政府主導(dǎo)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的、可共享的，但因低空行業(yè)發(fā)展較快，面對新產(chǎn)業(yè)新體系的頂層設(shè)計(jì)相對滯后，一些創(chuàng)新企業(yè)先試先行，走在政策前面。目前在低空產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)城市，由于創(chuàng)新氛圍活躍，多個低空企業(yè)開始建設(shè)各自所需要的物理基礎(chǔ)設(shè)施（起降點(diǎn)）和信息基礎(chǔ)設(shè)施（通信、導(dǎo)航和監(jiān)測）。為了避免重復(fù)建設(shè)，避免有限的資源被各不相兼容的企業(yè)私有系統(tǒng)占用而不能實(shí)現(xiàn)共享，地方政府應(yīng)盡快主導(dǎo)統(tǒng)一建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，或統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)級應(yīng)用——深圳龍華區(qū)
深圳龍華區(qū)在全國率先推動信創(chuàng)國產(chǎn)化數(shù)字孿生城市建設(shè)，早在2020年8月就于全市率先推動全域數(shù)字化發(fā)展，在全域范圍完成建筑、道路、植被、水域、地下管廊等城市信息模型（CIM）底座構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了從底層架構(gòu)到前端呈現(xiàn)、全域全信創(chuàng)的龍華造數(shù)字孿生。目前由多翼創(chuàng)新打造的全國首個無人機(jī)智慧空港示范點(diǎn)在龍華落地，美團(tuán)已在龍華開辟5條無人機(jī)配送航線和2條醫(yī)療航線，豐翼科技已在龍華建成12個無人機(jī)起降平臺、10條航路，成功開通29條航線。3月28日，《龍華區(qū)低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)2024年度建設(shè)方案》正式發(fā)布，方案可操作性強(qiáng)，對產(chǎn)業(yè)落地有極大的指導(dǎo)意義。項(xiàng)目應(yīng)用——安徽合肥駱崗公園
位于合肥駱崗公園的無人駕駛載人航空器試飛的區(qū)域，大約12.7平方公里，公園經(jīng)過投資改造，打造了全空間應(yīng)用示范體系，分布在駱崗中央公園的18處4G基站、18處5G基站能同時(shí)滿足10.5萬個設(shè)備接入。公園將無人巡檢、無人物流、城市立體交通、無人駕駛客貨運(yùn)、無人智慧治理等無人系統(tǒng)運(yùn)行場景有機(jī)融合，開展eVTOL、物流配送、巡檢等飛行示范。截至2023年底，已完成1010架次飛行，無人車運(yùn)行里程達(dá)5532公里。這里也將運(yùn)營多個低空場景，例如“空中游覽”“科普研學(xué)”等多條航線。平臺開發(fā)——浙江衢州低空空域建設(shè)投資平臺平臺由北斗伏羲信息技術(shù)有限公司與浙江衢州智慧新城管委會合作開發(fā)，打造北斗伏羲低空智聯(lián)四省邊際總部，項(xiàng)目總投資2.5億元。第一期建設(shè)周期10個月，投資3780萬元，2024年1月9日完成招標(biāo)，核心圍繞衢州市低空空域管理標(biāo)準(zhǔn)、低空空域資產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)體系、商業(yè)化運(yùn)營四個部分構(gòu)建低空空域基礎(chǔ)設(shè)施，打造空中“高速”服務(wù)體系。計(jì)劃建設(shè)并運(yùn)營低空智聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營中心、空域網(wǎng)格圖生產(chǎn)基地、低空智聯(lián)網(wǎng)低空交通指揮與服務(wù)中心、低空智聯(lián)網(wǎng)省級示范區(qū)。
總之，無論是國家頂層設(shè)計(jì)還是地方政策，都認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)是未來十年的三維立體新交通、智慧城市新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。而低空基礎(chǔ)設(shè)施是各類低空經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵載體，當(dāng)下各地方應(yīng)盡快建設(shè)完備的起降場所、飛行服務(wù)基地、地面通信設(shè)施和數(shù)字空域系統(tǒng)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著提速。
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